“揭秘东京23区！外国人居住偏好大解析：哪些区域成为新宠？”
【01】全国和东京都的外国人人口及其比例变化
新冠疫情期间，外国人口数量下降，最近两年急剧增加，与前一年相比的增长率超过了10%。在全国范围内，有20%的外国人聚集在东京，无论是增长率还是占总人口的比例都大大高于平均水平。
■在全国增长趋势中，东京尤为突出
在少子高龄化和人口减少的社会进程中，外国人的存在感正在迅速增强。为了日本未来的持续经济增长和国民生活的提升，关于利用外国劳动力和积极接纳外国人才的讨论也在逐步推进。
到底，东京的外国人的实际情况是怎样的呢？这次报告将查看全国和东京都的外国人人口变化，以及东京23区内按国籍、地区划分的各区情况和增减实态。
从全国外国人口的变化趋势图（图表1）可以看出，从2013年的198万2200人增加到2020年的286万6715人，呈现持续上升趋势。虽然因为新冠疫情在2021年和2022年有所减少，但之后又迅速增加，在2024年达到332万3374人。
2023年和2024年的增长率都超过了10%，特别是在疫情结束后的增长尤为显著。占总人口比例的外国人口比例（以下简称外国人比例）也从2013年的1.5%上升到2024年的2.7%，大约增加了1.7倍。
2023年和2024年的增长率都超过了10%，特别是在疫情结束后的增长尤为显著。占总人口比例的外国人口比例（以下简称外国人比例）也从2013年的1.5%上升到2024年的2.7%，大约增加了1.7倍。
2023年和2024年的增长率都在12%左右，外国人占总人口的比例也从2013年的2.9%上升到2024年的4.7%，这些数字都大大超过了全国平均水平。
此外，2024年全国外籍人口中东京都的比例为19.5%（即64万7416人/332万3374人），可以看出外籍人口大量集中在东京。
※１）2012年7月废除了外国人登记制度，从2013年1月开始，外国人居民也被纳入住民基本台账法的适用范围。
【02】东京都内外国人的国籍和地区分布变化情况
中国持续增加，韩国略有减少，约占一半；越南、菲律宾、尼泊尔紧随其后。缅甸、印度尼西亚的增长率约为150%，急剧上升中。
■近七年来按国籍和地区划分的活跃排名
接下来，我们来看看住在东京都的外国人都来自哪些国籍和地区。
根据2024年的数据，外国人口按国籍和地区分（前十名）【图表2】显示，中国有257,198人（占外国人口的39.7%），韩国有87,955人（占13.6%）。这两个国家几乎占了一半。其次是越南44,087人（占6.8%）、菲律宾35,634人（占5.5%）、尼泊尔35,310人（同样是5.5%）、台湾21,771人（3.4%）。
从2017年到2024年的前十名国家变化【图表3】可以看出，2017年时菲律宾位居第三，但到了2018年越南超过了菲律宾，并继续保持在第三位。
此外，到2024年，缅甸将超过印度排名第八，而之前未上榜的印度尼西亚将超过泰国跃升至第十位。
在过去7年里，按国籍和地区分类的增加数（增长率）显示，中国增加了超过7万人（增长率38.4%），而韓国则基本持平（减少了800人）。
越南（1.6万人，增加58.8%）、尼泊尔（1.3万人，增加55.8%）、印度（0.7万人，增加69.4%）这三个国家的增长率约为60～70%，而在其他国家中，缅甸（1.2万人，增加140.9%）和印度尼西亚（0.6万人，增加163.2%）两个国家的增长率则在140～160%左右，这种急剧的上升非常引人注目。
※２）关于东京都“外国人人口”的统计，按照国籍和地区的分类，在2016年10月之前，“中国”的数据中包含了“台湾”，因此从2017年1月开始的数据进行了汇总和分析。
【03】东京23区内外国人的居住趋势和受关注地区
都心区域的人口增加，可能是由中国和韩国的富裕阶层所带动。
南亚和东南亚地区则在城北和城东区域的增长尤为显著。
■外国人比例的变化
接下来，我们将逐个查看东京23区内外国人的情况。
东京23区内的外国人口【图表4】显示，到2024年时，整个区域共有542,864名外国人。按各区分别统计，新宿区有44,000人，江户川区有43,000人，足立区有39,000人，江东区有37,000人，豊岛区有33,000人，板桥区有32,000人，大田区有28,000人，北区有27,000人。
从外国人的比例来看，整个区域从2017年的4.4%上升到2024年的5.6%，增长速度很快。到2024年为止，各区的外国人比例中，新宿区以12.6%领先，其次是豊島区11.2%，荒川区9.7%，台东区8.7%，港区8.0%也特别高；北区7.6%，江东区6.9%，中野区6.3%，江户川区6.2%，文京区6%紧随其后。
从过去7年来外国人比例增加的情况看，北区（增加了2.0个百分点）增长最多，其次是江户川区和文京区（都增加了1.8个百分点），中央区、江东区、豊岛区（各增加了1.7个百分点），足立区、葛飾区、板桥区（各增加了1.6个百分点）。其中文京区和中央等市中心地带以及城北和城东地带的增长尤为显著。
■外国人人口的增加率
从2017年到2024年的外国人口变化趋势【图表5】详细来看，整个区域在2017年到2020年间增加了7.5万人，虽然在2022年减少了5.6万人，但在接下来的两年内又增加了11.2万人，这七年总共增加了13.2万人（增长了32.2％）。
在过去7年中，各区的增长率显示，中央区（增加67.9%）、文京区（增加53.0%）、千代田区（增加44.8%）等都心地区的增长显著。其次是足立区（增加43.5%）、葛飾区（增加43.0%）、板桥区（增加42.7%）、江东区（增加41.9%）。从这些数据可以看出，在之前外国人并不多的中央区、文京区和千代田区，外国人数量正在迅速上升。
■按国籍分的外国人动向
那么，让我们来看一下这七年间各个区域的增长情况，按国籍分类。这里主要关注人口较多的中国和韩国，以及近年来增长率较高的越南、尼泊尔、缅甸和印度。
＜都心部急速增加的中国人＞
中国国籍的人除了住在新宿区、豊島区，还有江东区、江户川区、板桥区等城北和城东地区。但从过去七年的数据来看，文京区（增加了109.6%）、中央区（增加了105.2%）、千代田区（增加了91.3%）以及渋谷区（增加了85.6%）等都心地带和渋谷区的增长率非常显著。
这是说中央区有晴海等沿海地区的高层公寓，文京区有东京大学和国立小学及中学，因此富裕阶层追求都心部的住宅环境和教育环境，他们的动向对此产生了影响【图表6】。
＜在新宿区大幅减少的韩国人人口＞
韩国国籍的人士主要居住在以新大久保著名、有许多韩国料理店和杂货店的新宿区，还有足立区、荒川区、江户川区等地。但是，在疫情期间，这些地方的韩国人口大幅减少，截至2024年，很多区的人口数量仍未恢复到疫情前的水平。
从过去7年的变化来看，中央区（增加了28.1%）、涩谷区（增加了20.2%）的增长率较高，这表明像中国人一样，富裕阶层倾向于居住在市中心地带。【图表7】
＜在江户川、足立区等地越南人增多。＞
越南国籍的人在全国各地从事制造业、建筑业、
曾经住在有日语学校的新宿区、豊島区的人，到了2024年，因为家租相对便宜且交通方便，看来他们多选择住在江户川区（总武线小岩站周边）、足立区和大田区，并且继续上日语学校。从过去7年的变化来看，足立区（增长了230.5%）的增长尤为显著【图表8】。
＜尼泊尔人在新宿、豊島和大田区以及杉並和中野区的数量增加。＞
日本的正宗印度咖喱店多由尼泊尔人经营，而来自尼泊尔的留学生数量也仅次于越南。
尼泊尔国籍的人以前主要居住在新宿区和豊島区，但近年来在大田区的数量也在增加。此外，在2013年，杉並区荻窪开设了世界上第一所尼泊尔人学校“珠穆朗玛峰国际学校日本”，因此杉並区和中野区的尼泊尔人口也逐渐增多。
从过去7年的变化来看，由于留学生数量的增加，足立区（增长了189.9%）和板桥区（增长了184.4%）的增长尤为显著【图表9】。
＜住在新宿、豊島、北区等地的缅甸人＞
缅甸国籍的人开始大量来日，是因为1988年要求民主化的示威活动引发了激烈的反政府运动，一些离开祖国的人聚集到新宿区中井的由缅甸僧侶经营的寺院。现在高田马场以缅甸社区而闻名。
新宿区、豊島区和北区居住的人数较多，但近年来以技能实习生和特定技能者身份来日的人数增加，在过去七年中，足立区（增长883.9%）、練馬区（增长417.3%）和板桥区（增长307.5%）的增长尤为显著【图表10】。
＜印度人逐渐在江户川和江东区为中心地区扩散开来＞
许多印度国籍的人士来日的契机，据说是因为在2000年计算机问题时，许多企业召集了印度的IT技术人员。这些人开始选择居住在东京地铁东西线沿线、通勤便利的西葛西车站周边。
到2024年为止，东京都江户川区和邻近的江东区将居住着全23区近70%的约1万700人。从过去7年的增长来看，江户川区（增长了113.4%）和江东区（增长了109.5%）的增幅很高，但是葛饰区（增长了166.7%）、足立区（增长了106.3%）等地也在逐渐增加【图表11】。
因此，在东京，随着接纳外国劳工和留学生，外国人口急剧增加，他们正逐渐建立各自的国籍和地区社群，并在其中生活。
近年来，区域的发展变化中，中央、千代田等都心地区，足立、板桥等城北地区，葛飾、江东等城东地区的增长非常明显。此外，在国籍方面，都心地区主要集中了中国和韩国人士；而城北和城东地区则倾向于聚集来自南亚和东南亚的人群。
在考虑各个地区的情况和特点的基础上，为了让外国人能安心生活，建设适合居住的环境和城市，以及支持各种社区，形成一个多国籍共生社会，在未来将变得越来越重要。
【04】由市政策的第一人者、市川宏雄所长进行的分析结果总结
在东京，外国人口的增长全国领先。由于房地产价格和生活便利性等因素，不同国籍的人在选择居住地时有不同的偏好。
在新冠疫情中，近两年来外国人口数量急剧增加，与去年相比增长率超过了10%。
全国范围内，2013年约有198万人，到2020年增至约286.6万人，预计到2024年将达到332.3万人。
东京都聚集了全国20%的外国人，特别是在23区，外国人占总人口的比例从2013年的2.9%上升到2024年的4.7%，约有543,000名外国人。
内部构成中，中国和韓国约占一半，其次是越南、菲律宾和尼泊尔。此外，缅甸和印度尼西亚的增长率约为150％。到2024年时，中国人口将达到25.7万人，大约占外国人总数的40%，韩国有8.8万人（13.6％），越南则有4.4万人（6.8％），自2018年以来已超过菲律宾排名第三。
都心地区人口增长主要由中国和韩国的富裕阶层推动，而南亚和东南亚地区的增长则在城北和城东地区尤为显著。外国人数量方面，新宿区有4.4万人，江户川区有4.3万人，足立区有3.9万人，江东区有3.7万人，豊岛区有3.3万人，板桥区有3.2万人，大田区有2.8万人，北区有2.7万人。
特别是，在都心区域，中国人的数量急剧增加非常显眼，文京区增加了109.6%，中央区增加了105.2%，千代田区增加了91.3%，渋谷区增加了85.6%。
在其他区域，越来越多的越南人居住在江户川区和足立区；尼泊尔人增多的地方包括新宿区、豊岛区、大田区、杉並区和中野区；缅甸人主要居住在新宿区、豊岛区和北区；印度人则以江户川区和江东区为中心逐渐扩散。唯一的例外是，在新宿区韩国人的数量显著减少。
随着接纳外国劳工和留学生，东京作为全国的先锋，外籍人口急剧增加。在中央、千代田等都心区域，足立、板桥等城北区域，葛飾、江东等城东区域的增长尤为显著，并且每个地区按国籍的聚集情况各不相同。从房地产价格和生活便利性等方面可以看出居住地选择上因国籍而异的偏好差异。在日益全球化的东京，外国劳工和留学生已成为不可或缺的存在，我们不能忽视这些群体动向。
【参考文献】
・室桥裕和《日本的异国——在日外国人不为人知的日常》晶文社，2019年5月25日・室桥裕和《日本的异国——在日外国人不为人知的日常》晶文社，2019年5月25日・《签证补充杂志》“调查了日本著名的‘韩国城’！”（2020年5月29日发布，2024年9月30日访问）・签证补充杂志：“探索日本的‘菲律宾城’和‘越南城’”（2020年5月29日发布，2024年9月30日查阅）・《签证补充杂志》“日本著名的‘泰国人城’、‘尼泊尔人城’、‘缅甸人城’”（2020年6月26日发布，2024年9月30日查阅）
